工商：网店也需登记注册

记者了解到，在辽宁省工商局出台的58条《关于服务经济发展的若干政策措施》中，首次明确了网络化经营的商业企业在名称中使用“电子商务”，包括网店。

除了国家限制行业和品种外，网上经营的项目可由企业自主决定。

“其实从事电子商务的企业，包括网店应该进行登记注册，但是一直没有明确规定。”省工商局负责人表示，所谓“电子商务”就是指通过网络销售产品，而按照规定只要是有赢利的经营活动就都需要进行登记注册，包括网店。“但是在网上销售自己的二手物品，这个就不用登记注册，因为不属于赢利性质。”

而对于企业的经营形式如批发、零售、上门送货等并不属于工商部门的核定范围，不是登记事项。“这次允许在名称中使用‘电子商务’也是为了促进一些从事网络化经营的企业的发展。”该负责人表示。

反对方：网上淘货成本增加

在淘宝网上经营饰品业务已一年多的沈阳卖家王小姐表示，她淘宝店的成本很低，顶多就是家里电费高点，装修店铺花点小钱，其余就是纯利润了。如果要登记办照的话，费用肯定就得摊到商品上，提价是肯定的。

“如果网店也要登记办照的话，将来还要交税，那我们以后去哪买便宜货啊。”几乎每天都在网上商店“逛”的丁小姐说，她在网店买东西主要就是冲价格便宜，一件在大商场要五六百元的衣服，在网上购买可能只要六折左右的价格。“商场里的店家要税、要店租等费用，如果现在连网店也要这些的话，肯定要提价。”

支持方：方便消费者维权

听到网店将要求登记注册的消息后，曾经在淘宝网上被骗过的朱小姐特别高兴。“当时我也不知道找谁投诉，想打12315，但是他们没有登记注册，工商会受理吗?”朱小姐在淘宝网上买了件衣服，洗一次就褪色了。店主一再否认，她也没办法，“登记注册后，我想那些店主就不敢那么嚣张了吧，这对于我们消费者来说是件好事。”

沈阳市消协相关人士表示，网上购物对于店主身份真实性以及产品质量的保证都非常有限，一旦发生消费纠纷，因为缺少店铺真实地址、交易凭据等，消费者维权难度很大。而网店在工商部门注册后，一旦出现消费纠纷，工商部门将追本溯源，很方便地为消费者讨回公道。

第一章 总则

第一条为维护网络商品交易秩序，规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展，依据国家相关的法律、法规，制定本办法。

第二条网络商品经营者和网络服务经营者在中华人民共和国境内从事网络商品交易及有关服务行为，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本办法的规定。

第三条工商行政管理机关应当鼓励、促进网络商品交易的发展，制定并支持实施促进网络经济发展的办法和措施，提倡和营造诚信的市场氛围，为网络商品和服务交易营造和提供公平、公正、健康、规范、有序的市场环境，保护网络商品和服务经营者及消费者的合法权益。

第四条本办法所称的网络商品经营者，是指通过自建网站或者通过网络交易平台销售商品的法人、其他经济组织和自然人。

本办法所称的网络服务经营者，是指通过自建网站或者通过网络交易平台提供有关经营性服务的法人、其他经济组织和自然人，包括提供网络交易平台服务的经营者。

第五条网络商品经营者和网络服务经营者在网络商品交易及有关服务活动中应当遵循公平、公正、平等、自愿、诚实信用的原则，遵守国家相关的法律、法规，遵守公认的商业道德。

第六条鼓励、支持网络商品经营者和网络服务经营者成立行业协会，制定行业规范，推动行业诚信建设，加强行业自律。

第二章 网络商品交易及有关服务行为规范

第七条已经工商行政管理机关登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织和个体工商户，从事网络商品交易及有关服务行为时，应当在其网站主页面或从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或其电子链接标识。

通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册;具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。

通过网络从事商品交易及有关服务的法人、其他经济组织或者自然人，依法需要取得行政许可的，应当取得相应的行政许可，并办理工商登记注册。

第八条网上交易的商品和服务应当符合法律、行政法规的规定。法律法规禁止交易的商品和服务，经营者不得在网上进行交易。

第九条网络商品经营者和网络服务经营者利用互联网发布的商品和服务交易信息应当真实准确、完整充分、便于理解、易于获得，不得进行虚假、引人误解的宣传。

第十条网络商品经营者和网络服务经营者提供电子格式合同条款的,应当按照公平公正原则确定交易双方的权利与义务,并采用合理和显著的方式提请消费者注意限制经营者责任或者消费者权利的条款。

网络商品经营者和网络服务经营者不得以合同格式条款等方式单方面作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任的规定。

第十一条网络商品经营者和网络服务经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》和其他有关法律、法规的规定履行责任和义务。

第十二条网络商品经营者和网络服务经营者向消费者出具购货凭证或者服务单据，应当符合国家有关规定或者商业惯例;征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购物凭证或者服务单据，可以作为处理消费投诉的依据。

第十三条网络商品经营者和网络服务经营者通过网络销售商品、提供有关服务时，应当遵守《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《企业名称登记管理规定》等法律、法规、规章的规定，不得侵犯他人的注册商标专用权、企业名称专用权等权利。

第十四条网络商品经营者和网络服务经营者不得利用各种网络技术手段和载体捏造、散布虚假信息，发布违法广告或进行恶意对比，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

第十五条网络商品经营者和网络服务经营者不得利用远程登录及其他技术或者手段，以电子公告、电子邮件等载体，盗用或者传播他人的商业秘密。

禁止利用网络链接等技术手段或者载体进行不正当竞争。

第三章 提供网络交易平台服务的经营者的义务

第十六条提供网络交易平台服务的经营者应当对申请进入网络交易平台进行交易的经营者的经营资格进行审查，建立注册档案并定期核实更新。

对暂不具备工商登记注册条件，申请进入网络交易平台销售商品或提供有关服务的个人的真实身份信息进行审查和实名注册，建立注册档案并定期核实更新;核发证明个人身份信息真实合法的标记，加载在其从事商品销售或服务交易活动的网页上。

在审查注册时，提供网络交易平台服务的经营者应当使对方知悉并同意注册协议，提请对方注意义务和责任条款，尤其是限制对方权利、加重义务的条款。

提供网络交易平台服务的经营者应当将网络交易平台内经营者的真实身份信息、交易信息等设置交易查询系统。

第十七条提供网络交易平台服务的经营者应当与申请进入网络交易平台进行交易的经营者之间签订合同，明确双方在市场进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。

第十八条提供网络交易平台服务的经营者应当建立网络交易平台管理规章制度，包括：交易规则、交易安全保障与备份制度、信息披露与审核制度、隐私权与商业秘密保护制度、消费者权益保护制度、不良信息处理制度等规章制度。

交易规则和各项规章制度应当在其网站主页面上显示，并从技术上保证交易用户能够便利、完整地阅览和保存。

提供网络交易平台服务的经营者应当采取必要的技术手段和管理措施以保证网络交易平台的正常运行，提供必要及可靠的交易环境和交易服务，维护网络交易秩序。

第十九条提供网络交易平台服务的经营者应当对网络交易平台内的经营者销售的商品和服务，以及发布的商品和服务信息建立检查监控制度，发现网络交易平台上有违反工商行政管理法律法规的行为时，应及时采取措施制止，并向所在地工商行政管理机关报告。工商行政管理机关发现网络交易平台上有违反工商行政管理法律法规的行为时，依法要求提供网络交易平台服务的经营者采取措施制止的，提供网络交易平台服务的经营者应予以配合。

第二十条提供网络交易平台服务的经营者应当采取必要手段保护网上的注册商标专用权、企业名称专用权等权利，对权利人有证据证明网络交易平台内的经营者通过网络实施侵犯他人注册商标专用权、企业名称专用权等权利行为的情况下，应采取措施消除侵权后果、防止侵权的发生。

第二十一条提供网络交易平台服务的经营者应当采取安全保密措施保护所有涉及经营者商业秘密或者消费者个人信息的数据资料信息。非经交易当事人同意，不得向任何第三方披露、转让、使用或出售交易当事人名单、交易记录等涉及经营者商业秘密或者消费者个人信息的数据，但法律、行政法规另有规定的除外。

第二十二条提供网络交易平台服务的经营者应当建立消费者投诉受理机制。消费者在网络交易平台购买商品或者接受服务，发生消费纠纷或者其合法权益受到损害的，提供网络交易平台服务的经营者应向消费者提供销售者或者服务者的真实的网站注册信息，积极协助消费者向有关交易当事人追偿。

鼓励提供网络交易平台服务的经营者建立消费者权益保证金制度。提供网络交易平台服务的经营者可以与网络交易平台内的经营者签订协议，就消费者权益保证金提取数额及管理、使用和退还等办法作出明确约定。

第二十三条鼓励提供网络交易平台服务的经营者为交易当事人提供信用评估系统，对经营者和个人的信用情况进行采集与记录，建立信用评价体系、信用披露制度以警示交易风险。

第二十四条提供网络交易平台服务的经营者应当积极协助工商行政管理机关查处网上违法经营行为，提供经营者的准确信息、交易数据备份等资料，不得隐瞒真实情况，不得以各种借口拒绝或阻挠行政执法检查。

第二十五条提供网络交易平台服务的经营者应当审查、记录、保存在其平台上发布的网络商品交易及有关服务信息内容及其发布时间。其中，经营者的营业执照和个人真实身份信息记录保存时间不得少于两年，其他记录备份应当保存180日，自交易完成之日起计算，并在工商行政管理机关依法查询时，予以提供。

提供网络交易平台服务的经营者应当采取数据备份、故障恢复等技术手段确保网络交易数据和资料的完整性和安全性。

第二十六条提供网络交易平台服务的经营者应当定期向所在地工商行政管理机关报送网络商品交易及有关服务经营统计资料。主要内容包括网络商品交易及有关服务总额、经营者和个人注册数量、网络商品交易的主要种类及其金额等。

第二十七条为网络商品交易及有关服务行为提供网络接入、服务器托管、虚拟空间租用等服务的网络服务经营者，应当查验申请者经营资格和个人真实身份信息，签订网络服务合同，依法记录其上网信息。其中，提出申请的经营者的营业执照信息记录保存时间不得少于两年，其他信息记录备份应当保存180日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。

第四章 网络商品交易及有关服务行为监督管理

第二十八条县级(含县级，下同)以上工商行政管理机关负责本行政区域内网络商品交易及有关服务行为的监督管理。

第二十九条县级以上工商行政管理部门应当建立网络商品经营者和网络服务经营者信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据信用档案的记录，对网络商品经营者和网络服务经营者实施信用分类监管。

第三十条对违反国家工商行政管理法律法规规定，情节严重，需要采取措施制止违法网站继续从事违法活动的，工商行政管理机关应依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法责令暂时屏蔽或停止该违法网站接入服务。

第三十一条工商行政管理机关对于网站违法行为作出行政处罚后，需要关闭该违法网站的，应依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法关闭该违法网站。

第三十二条网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的提供网络交易平台服务的经营者住所所在地省级工商行政管理机关管辖。提供网络交易平台服务的经营者住所所在地工商行政管理机关管辖异地违法行为人有困难的，可以将违法行为人的违法情况移交其所在地工商行政管理机关处理。

省级工商行政管理机关应当设立网络商品交易及有关服务违法行为网上执法办案指挥中心和联网办案系统，实现网络商品交易执法办案的上下联动和横向联动。

第三十三条工商行政管理部门应当建立网络商品交易监管责任制度和责任追究制度，工商行政管理部门工作人员不依法履行职责，使经营者、消费者合法权益受到损害，造成不良后果的，应追究其责任。

第五章 法律责任

第三十四条违反本办法规定的行为，法律、法规有处罚规定的，依照法律、法规的规定处罚。

第三十五条违反本办法第七条规定的行为，责令限期改正，可以处以警告;逾期不改正的，处一万元以下的罚款。

第三十六条违反本办法第十条规定的行为，责令限期改正，停止违法行为，逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十七条违反本办法第十二条规定的行为，责令停止违法行为，处以一万元以下的罚款。

第三十八条违反本办法第十六条规定的行为，予以警告，限期改正，逾期不改的，处以三万元以下的罚款。

第三十九条违反本办法第二十条、第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的行为，予以警告，限期改正，逾期不改的处以一万元以下的罚款。

第四十条违反本办法第二十七条规定，为无合法主体资格的经营者提供服务的，处以三万元以下的罚款。

第六章 附则

第四十一条本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第四十二条省级工商行政管理机关可以依据本办法的规定制订网络商品交易及有关服务行为具体管理办法和措施。

第四十三条本办法自 年 月 日起施行。

《网络商品交易管理暂行办法》将出台

《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定，个人在网上开店应该实名注册，具备条件的还应该办理工商登记注册。征求意见稿中规定：通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册;具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。

本报讯 （记者薛松）记者从消息人士处了解到，国家工商总局拟定的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》预计在今年3月15日前夕颁布实施。根据该办法的征求意见稿来看，个人在网上开店必须实名注册，具备条件的还应该办理工商登记注册。

自去年以来，国家工商总局就积极开展网络商品交易及有关服务行为监管办法的制定工作。

结束网络交易的法律空白

事实上，目前，网上交易对网店如何管理，如何保障网上购物消费者的权益不受侵害，在我国仍是一个法律空白。据CNNIC监测，2009年中国网络购物市场交易规模达到2500亿元，较2008年翻番增长。随之而来，消费者对网购的安全性、品牌、服务都提出了更高的要求。

个人开网店应实名注册

记者了解到，各大网络平台采取的保障消费者权益措施仍带有强烈的自律色彩。国内几大电子商务巨头如淘宝等，大多实行实名注册，但中小型网络交易平台则没有作出实名注册要求，更多是依靠自律来进行诚信建设。比如淘宝网上“钻石级”卖家相当于网络中的名牌企业。

“从事经营活动，办理工商登记理所当然。对电子商务的经营者进行实名制注册，将解决我国电子商务发展中存在的诚信缺陷问题。”有电子商务专家认为，它可以规范电子商务的发展，有利于保护消费者利益。但他同时表示，不能管得太死，限制多了会遏制电子商务的发展。比如，淘宝网网店的盈利模式就是低价微利，一笔注册登记费对其也是一笔不小的负担。

工商注册规定并非“一刀切”

工商注册规定并非“一刀切”，该办法规定，对暂不具备工商登记注册条件，申请进入网络交易平台销售商品或提供有关服务的个人的真实身份信息进行审查和实名注册，建立注册档案并定期核实更新;核发证明个人身份信息真实合法的标记，加载在其从事商品销售活动的网页上。

这意味着，网店是否办工商执照也将区别对待，一些交易量不高的个人卖家，比如临时进行二手或闲置物品交易的，可以考虑交给交易平台企业去管理，但必须核查其真实身份信息。而对另一些大卖家，要办执照和收税，按我国现有税务法，经营型企业在网上交易应缴17%的增值税；如只是买进卖出的店家，缴纳4%的增值税。

　　各地目前网店政策：

　　深圳：个人开网店不强制登记 拟对域名实行备案

“放宽准入条件，鼓励更多主体从事电子商务”，深圳市场监管局电子商务监管处副处长冯念文介绍，将降低电子商务经营者的开办难度和经营成本，可以在电子商务活动中申请除法律规定外的名称和经营范围。

浙江：个人网店不强制办执照

浙江省工商行政管理局出台《关于大力推进网上市场快速健康发展的若干意见》，其中明确规定：对于个人网上开店不强制办理执照，扶持网上市场做强做大，鼓励个人通过网上创业解决就业难题。

上海：明确个人网店不强制办照

上海方面明确，B2B、B2C形式的网站经营者为网上重点监管对象，而对C2C形式的一般销售者，目前采取自愿办照的原则。

辽宁：首次明确网店要登记注册

2008年底，辽宁省工商局出台的58条《关于服务经济发展的若干政策措施》，就首次明确了网络化经营的商业企业在名称中使用“电子商务”，包括网店。

点击查看：《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》

8:20更新:有网友曾经被定向到一个黑页“Iranian Cyber Army”上，域名被盗取或劫持的可能性相当大，不过百度如此大的请求数量是任何一个黑页服务器也无法抵御的，因此只能是访问失败。

回想起twitter上次域名被转向，和这次攻击有着惊人的相似。

8:30更新:百度DNS数据已经被改回，但WHOIS数据依然没有刷新

DNS Servers:
      ns4.baidu.com
      ns3.baidu.com
      ns2.baidu.com
      dns.baidu.com

--------------------------------------------------------------------------------

Domain Name: BAIDU.COM
Registrar: REGISTER.COM, INC.
Whois Server: whois.register.com
Referral URL: http://www.register.com
Name Server: YNS1.YAHOO.COM
Name Server: YNS2.YAHOO.COM
Status: ok
Updated Date: 11-jan-2010
Creation Date: 11-oct-1999
Expiration Date: 11-oct-2014

--------------------------------------------------------------------------------
Registrant:
Domain Discreet
ATTN: baidu.com
Rua Dr. Brito Camara, n 20, 1
Funchal, Madeira 9000-039
PT
Phone: 1-902-7495331
Email: 036f37850a14115101201f9483195f63@domaindiscreet.com

Registrar Name....: Register.com
Registrar Whois...: whois.register.com
Registrar Homepage: www.register.com

Domain Name: baidu.com
Created on..............: 1999-10-11
Expires on..............: 2014-10-11

Administrative Contact:
Domain Discreet
ATTN: baidu.com
Rua Dr. Brito Camara, n 20, 1
Funchal, Madeira 9000-039
PT
Phone: 1-902-7495331
Email: 036f376a0a14115100199c0316d64ebb@domaindiscreet.com

Technical Contact:
Domain Discreet
ATTN: baidu.com
Rua Dr. Brito Camara, n 20, 1
Funchal, Madeira 9000-039
PT
Phone: 1-902-7495331
Email: 036f37860a14115101c8a6d69ced14a8@domaindiscreet.com

DNS Servers:
yns1.yahoo.com
yns2.yahoo.com

　　段子年年有，今年特别多。追寻回忆，搜集了一年中和互联网行业相关的一些段子，以飨读者。网络段子或赞扬或讽刺，或嘲弄，或戏谑，或调侃，或规劝，目的尽在不言中。一句段子的效果，抵得过千言万语。

　　【段子1】大家一起开玩笑，说在中国直选的话谁最可能做总统，最后结论是马化腾，他只要弹出一个窗口投马化腾一票，送10Q币……

　　点评：别忘了，他有10亿用户。这是什么概念?中移动都要靠边站。

　　【段子2】微博上的用户都是大骗子……他们每天说的事情报纸和电视新闻里都没有……连猫扑里都搜不到!

　　点评：骗就一个字，他们每天说很多次。

　　【段子3】没有BT，叫我怎么活?

　　点评：年终岁末，诞生了这句流行语。随着整肃BT网站的行动愈演愈烈，有的网友甚至打出了重回“盗版光盘”时代的口号。这语句虽然简单，但可与盗版Windows光盘外包装上的那句话媲美：“正版费用我们已在清王朝时付过了，所以无须激活，尽请放心使用!”

　　【段子4】NOKIA的产品部门通知了我，我花了一周的时间做好了全部的工作。甚至口号没有喊错：科技以人为本。考官很满意说：如果不出意外的话，你明天就可以来上班。这个时候，电话响了，出现了一个不和谐的声音：“hello moto” 。考官：出去。

　　点评：这个段子火爆后，又诞生了很多姊妹篇，比如微软篇、百度篇……甚至还有麦当劳篇等。这也是对我们日常工作的一个提醒和讽刺。

　　【段子5】Youtube就是那个抄袭Youku的公司网站吧，连名字都像。Facebook就是那个抄袭人人网的公司吧，连游戏都照搬人人的。Twitter就是那个新浪微博的公司吧，听说都被**了。

　　点评：山寨是山寨者的通行证，被山寨是被山寨者的墓志铭。

　　【段子6】我用Google搜索“为什么星期日不叫星期七”，结果Google告诉我：“百度知道!”

　　点评：祝贺Google的大度诚信，悲哀Google的市场策略;祝贺百度的无所不用其极，悲哀百度的不Google。

　　【段子7】用户恶搞联通版iPhone：水货诚可贵，阉货价更高。

　　点评：联通的策略，怎一个“失败”了得。

　　【段子8】窗外，大雪纷飞。突然一声急促的电话铃声响起!站长一惊，接起电话，话筒对面传来了IDC急切的声音，赶快，你的网站上有台独关键词!赶紧删除掉。站长连衣服都来不及披上，急忙都被窝里钻出来，打开电脑上网，搜索自己的网站，最后，发现了一条信息：“转让一台独立服务器。”

　　点评：同时想起了“24口交换机”改为“24嘴交换机”的事故。2009，站长的生活从未如此迷茫。

　　【段子9】“全国整治互联网低俗之风第一批曝光网站名单”即将公布，某视频网站获悉名单中没有自己，焦急如焚。遂花了大价钱做了很多公关工作，终于在最后时刻跻身名单中。通过CCTV等各大媒体广泛报道，该视频网站流量大涨。

　　点评：苦笑不得之际，对那个视频网站的负责人肃然起敬。

　　【段子10】男的出差在外，突然提前回家，在门口听到男人打呼噜的声音，男的默默走开，发了个短信给老婆：离婚吧!离婚三年后前妻对他说：当年是瑞星的小狮子!

　　点评：刘兴亮认为，这是利用段子最成功的推广案例。

　　【附送端子】www.seo024.com.cn 地球人都知道!

　　点评：我就不知道 ^_^

　　我的小说站在三月份的时候，由于服务器被封，导致网站部分数据丢失，被百度K了所有的小说，剩下文章频道的一些文章没有被K。过了两个月，百度依然不收录我的book目录，但news目录更新的文章一般在三四个小时就被收录了。于是我想到了一个办法，把book目录改成了soft。果然，很快被百度重新收录了。按理来说，我网站的小说页面快照应该都是六月以后的，因为六月以后才有soft目录。但今天百度更新后，我发现收录的很多页面快照都变回了小说的发布时间，比如2008年4月26日，我最先发布的一批小说。

　　试想一下，如果百度像以前一样将快照显示为最近的收录时间，那么用户搜索到一部小说时，就会以为该小说是最新的。但当点击进去时，却发现该小说早就上传了。这就违背了用户体验的问题。百度快照是给用户看的，而这个时间要真正对用户有意义，是该页面的内容产生时间，而并不是该页面被收录的时间。相信很多站长有过这样的经历，去搜索一些最新的技术文章或内容，快照是几年前的一般不会点击进去看，而快照是最新的但点击进去发现该文章并不是最新发布的，你也会很快离开。这就是用户体验。百度在努力满足用户体验的问题，用页面内容的实际产生时间作为网页的快照，而获取页面实际产生时间的最好依据，就是页面中出现的时间。但百度算法还不能完全判断他从页面中抓取到的时间是不是真的页面产生时间，所以很多快照出现了2010，1990年之类的现象。

　　百度的这一举动，可以说是搜索引擎的一大创新。我们站长从中也能体会到用户体验的重要性，只有一切以用户为中心去做站，才能在未来更激烈的竞争中生存下来。